芜湖、重庆、西安、包头、南昌、枣庄等地的出租车都正在陆续安装GPS系统。大多数出租车司机对此表示欢迎,但也有一些市民不太“买账”。这些人主要感觉“不自在”“涉嫌侵犯隐私”。 一项本在于保护出租车司机和乘客生命财产安全的先进技术应用,却受到了来自部分司机和乘客的担忧,的确很让人尴尬。出租车里该不该安装摄像头?从打击和预防犯罪的角度而言,答案无疑是肯定的:通过监控设备,不仅为出租车在遇到险情时及时报警提供了最便捷的途径,也有利于乘客与司机发生纠纷时的调查取证。 那么,摄像头是否侵犯了乘客的隐私权呢?其实,这也是一个伪问题。所谓隐私权,是指公民的“私生活秘密权”,即公民私人信息不被非法刺探、搜集和公开,私人生活安宁不被非法侵扰的独立权利。隐私权的行使必须受到场所限制,在公共场所进行的行为即便带有隐私特点,也可以视为已经自动放弃隐私权。而出租车作为公共交通工具,本来就应该划属于公共场所的范畴,即便没有摄像头,乘客的一举一动其实也是完全暴露在司机眼前的。从这个意义上来讲,出租车里的摄像头,本质上与电梯、酒店以及大街上的摄像头并无区别。 当然,摄像头与司机的眼睛、耳朵有一个很大的区别,那就是它具有存储功能。只要乘客自己稍加注意,不主动泄露自己的个人信息,司机所掌握的信息不太可能涉及乘客的隐私,所以乘客也不必担心被传播。而摄像头则不同,因为其存储功能而使乘客的举止具有被复制的可能,也就为二次传播埋下了隐患。也许,这才是乘客们真正的担心所在。 所以,摄像头并不可怕,如何管理摄下的信息,避免二次传播,造成对乘客权益的间接侵犯,才是最重要的。从理论上来说,作为公共管理部门,具有保护信息安全的法定职责。但是具体到生活实践中,大量传播的非自拍视频何其多也!谁敢相信自己被拍下的影像就一定安全呢?事实上,主动恶意传播是一个方面,而另一方面,在遇到特殊情形警方需要调用公共监控录像,却又发现录像不翼而飞的情形同样何其多也。这恰恰又从反面验证了对公共信息的保护还很不到位。